全球经济疲态下，“中国朋友圈经济”活力不减

其中东盟表现却格外亮眼

（2018年东盟10国GDP增速排名）

老挝2018年虽受到溃坝事件影响，但保持发展势头，按照世界银行2014年统计的当年各国国内生产总值来算，老挝在东盟十国中仅属于下游水平，仅为中国的九百分之一。尽管总体经济体量小，但近几年来，这个面积不到云南省三分之二的国家却保持着惊人的增长速度。

在老挝政府起草的第八个五年经济社会发展规划中，2016年至2020年，老挝国内生产总值年增幅将达到8.5%至9%，2020年人均GDP将实现3200美元(约2.24万元人民币)。这意味着，人均GDP从2011年的319美元到2020年的3200美元，老挝打算用不到10年的时间完成这足足9倍的增长。

诞生于中国-中南半岛经济走廊新热土——老挝磨丁经济特区

统计显示，2017年，中国与“一带一路”相关国家进出口总额高达1.1万亿美元，同比增长14.8%，其中，中国-中南半岛经济走廊对我国外贸的贡献值举足轻重。

（新丝路发展示意图） 

老挝磨丁经济特区正是在中国-中南半岛经济走廊这片新热土上应运而生的。

老挝磨丁经济特区位于老挝北部琅南塔省，紧邻中国国家级口岸磨憨，特区开发面积16.4平方公里，开发年限为90年。

而在中国-中南半岛经济走廊的坐标上，老挝磨丁经济特区处于中南半岛中心地带且紧邻中国，扼守中国-中南半岛经济走廊的交通节点，战略区位优势明显，已成为中国-东盟自由贸易区（CAFTA）和澜沧江—大湄公河次区域经济合作区（GMS）的新兴热土。

简单追溯一下老挝磨丁经济特区的“前生后世”就会发现，它是中老两国合作共赢、共建辐射中老泰的枢纽新城。

首先，老挝磨丁经济特区通过国家政策赋予独特的地位。

2009年，老挝通过国家主席令第075号、国家总理令第089号，共同确定成立老挝磨丁经济特区，并明确规定老挝磨丁经济特区经济独立运营，直接隶属老挝中央政府领导；随后，中老两国政府先后签署《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区建设共同总体方案》、《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区共同发展总体规划（纲要）》等文件，赋予特区独特的地位。

（2016年中老签署《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区共同发展总体规划（纲要）》）

其次，老挝磨丁经济特区战略区位突出，空间布局宏大，适合打造成多种产业形态交融发展的现代化大城。

老挝磨丁经济特区坐拥昆曼公路、中老铁路沿线区域经济带之利，并通过它辐射东南亚、西亚、中亚各国，贸易前景广阔；同时以磨憨、磨丁国际商贸金融区为双核心，因势利导，打造出综合服务、保税物流、商贸金融、旅游等产业聚焦区域。

第三，产业发展方面，老挝磨丁经济特区将集中中老两国优势，中方重点布局总部经济，老方加快发展加工制造业，同时在其他产业形态上融合发展、错位互补，达到中老两国经济的双向发展、并行不悖。

最后，在基础设施建设方面，除了合力推进既定的铁路、公路、机场等交通基础建设外，中老两国在中老合作区供水、两污处理、供电等市政建设等方面有很大的合作空间。 

老挝磨丁经济特区会创造中老边境的城市奇迹吗？

作为承接中国产能输出、辐射中老泰的陆路交通枢纽，老挝磨丁济特区是中国和老挝之间唯一的国家级一类陆路口岸，也是中老泰三国陆路货物运输及出入境旅游中转站和集散地。

当然，除了得天独厚的交通优势，老挝磨丁经济特区更吸引人的是“三大特色”。

首先，环境之特。

老挝磨丁经济特区海拔高度890米，属热带、亚热带季风气候，年平均气温26度，夏无酷暑，冬无严寒，非常适宜居住；特区范围内还有17.9平方公里原始雨林，森林覆盖率高达93%，空气清新，环境怡人，是不可得多的宜居国际化新城。

其次，政策之特。

政策之特是老挝磨丁经济特区众多特色中的核心特色，也是老挝磨丁经济特区最吸引人的地方。

税收方面：特区实行“境内关外”保税政策，即特区内使用、销售和提供服务的合法商品、用品、物资免进口税，但该物资进入老挝内地，则按老挝税务法执行；特区内开设工厂和企业，税种少、税率低，根据情况还有不同程度的减征和免税政策；投资企业经营期间可享受3-10年的企业利润税减免；在特区生产、组装的产品，可申请老挝原产地证书，出口第三国免征关税，可获得发达国家的最惠国待遇；特区内享受与东盟十国大多数产品贸易关税降至0-5%的税收优惠政策；投资者在特区购置的房产可自由买卖等。

其他优惠政策方面：外国法人可在特区注册100%控股的企业，经营类别无限制；特区内投资企业拥有招聘外籍员工的权利；特区内土地、房产购买一事一议；特区内的外国投资及工作人员，可在一站式服务中心办理居留证，可长期在特区内工作生活等。

（磨丁政策优势一览）

总而言之，老挝磨丁经济特区隶属老挝中央政府领导，经济上独立运行，允许新政策、新制度、新模式和新技术在区内先行先试，同时享受东盟自贸区的免税、保税和老挝特区优惠政策，相比其他经济合作区，老挝磨丁经济特区独立运行度之高，政策优惠力度之大，都是有所未有的。

第三，服务之特。

磨丁经济特区管委会按照“高效、创新、透明、开放”的原则，设立了特区一站式服务中心。该中心可以提供土地、房屋使用权证书、环境许可证书、营业执照、特区工作证、商品进出口、特区车辆牌照、规划建设许可证、旅游团队许可证等服务，优化和完善了投资服务，创造出更有竞争力的服务软环境。

据老挝磨丁经济特区的规划、建设、管理方——海诚集团介绍，老挝磨丁经济特区将打造四大产业集群，开发出五大特色旅游，加速将磨丁打造成为世界瞩目、东南亚一流的“中国东盟自由港、老挝国门商务区” 。

四大产业集群包括国际商业金融产业、国际文化旅游度假产业、国际保税物流产业、国际教育医疗产业等。

五大特色旅游包括重回17世纪苏里亚旺萨王统治时期的寮国古城、展现法昂王及其子桑森泰王时期雨林探险传说的澜沧江古国奇幻乐园、国际佛学旅游胜地金庙银庙、磨丁标志性景观的东盟传统风貌区、位于炽鸟山，空中观景索道可一览磨丁全景的两国一园等。 

作为一个立足老挝本土，依托中国市场应运而生的经济特区，老挝磨丁经济特区拥有当今世界上最完备的投资环境、最宽松的优惠政策、最细致入微的服务，也会让每一个置身其中的人觉得物有所值。

老挝磨丁经济特区这样一个让千万人共同期待的跨国合作平台已经搭建起来了，“赤橙黄绿青蓝紫,谁持彩练当空舞？”，面对这样一个引领盛世之机，你还想错过吗？