邕州海关成立首年 入境邮包不到10万件

李俊2009年参加工作，2013年开始负责邮检科。10月1日，在邕州海关驻邮局办事处集中审像室里，李俊正专注地盯着电脑屏幕，根据屏幕上显示的邮包图像判断邮包是否属于疑似违禁、违规物品。邮包经过X光机或CT机检查，再由关员进行重点查验分析，借助这种“非入侵式检查”，邮包很快可以查完，且包裹完好无损。

图为李俊正在对进出境邮包进行监管

此时，监管大厅里已经堆满了包裹。这里每天监管着各大口岸进境的约1000个进境邮包，再从这里进入千千万万百姓家庭。

图为入境国际邮包增长速度增快

在不少中老年人记忆里，在物资匮乏的年代，大到买辆自行车，小到买一尺布，手里除了有“票”，还得在国营商店门前排长队。改革开放后，随着人们生活水平的提高，对生活品种开始有了追求。互联网出现后，少部分人开始通过互联网检索海外商品信息，并通过电子订单的形式，从海外购物网站通过国际快递发货并转寄国内，这种形式就是海淘。互联网购物兴起之后，海淘的人越来越多。2013年邕州海关成立，原南宁海关驻邮局办事处更名为邕州海关驻邮局办事处。

图为当时邕州海关驻邮局办事处

李俊回忆道，当时邕州海关驻邮局办事处工作的地点位于南宁市安吉大道南宁邮件处理中心暨南宁国际邮件互换局里，现场面积占地仅为800平方米，技术条件也比较单一。2013年，邕州海关驻邮局办事处监管着各大口岸的进境邮包不到10万件。

成立跨境电商监管中心 海外商品直达南宁

2014年8月，随着国际电子商务的快速发展，南宁成为我国首批跨境电商平台试点城市，跨境电商网购业务不断扩大，从国外邮寄物品回国方便快捷，成老百姓“时尚”的生活消费方式，入境国际邮件数量持续增长。2015年1至10月，南宁市入境邮件数量34.95万件，比2014年同期增长150%。2016年、2017年入境邮包数量分别为60多万件和约190万件（以上数据均为普通邮包加跨境电商平台邮包数）。

2017年2月28日，中国邮政东盟跨境电商监管中心暨南宁国际邮件互换局竣工仪式在南宁综合保税区举行。该项目拥有1.2万平方米标准厂房，建设8条自动化和信息化的查验分拣线，日上机自动分拣量可达数十万件，具备同时开展跨境电商、国际邮件及快件等多种业务的条件，标志着广西跨境电商的发展步入新起点，改变以往跨境进口商品只能从广东、杭州、上海等口岸进口的历史格局，为开通南宁直飞东盟及欧美国家的航空邮路奠定基础。

图为南宁综合保税区

2017年4月，邕州海关驻邮局办事处正式在南宁综合保税区办公。2017年6月29日，邕州海关首批跨境电商直购进口商品顺利通关。这是自中国邮政东盟跨境贸易电子商务监管中心场所审批通过后，首批申报进口的跨境电商直购商品。商品来自美国、加拿大，主要是鞋子、服装、食品等生活用品，共计2700票、金额约40.42万元，邕州海关加快通关效率，对该批货物进行分拣查验，于当日放行1893票。

今年4月起关检合一 邮包通关时长缩短30%

今年7月，国务院发布《关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，南宁名列其中。综合试验区以跨境电子商务为突破口，在业务流程、监管等多方面可以先行先试，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新。

据统计，广西跨境电商直购进口的商品主要有护肤品、鞋、服饰、箱包、家居用品、母婴用品等消费者喜爱的国际品牌产品，货源来自美国、加拿大及东南亚国家。自2017年6月以来，邕州海关驻邮局办事处共监管跨境电商进口商品清单29.29万余单，跨境电商在广西得到高速发展。今年1至9月份，邕州海关驻邮局办事处入境邮包高达467.4万件（普通邮包加跨境电商平台）；9月南宁综合保税区跨境电商直购进口清单达18.5万余单，同比增长800%。

图为现场关员正在对入境邮包进行开箱查验

2018年，按照党和国家机构改革方案工作部署，从4月20日起，原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作，口岸一线旅检、查验和窗口岗位实现了统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。由此，南宁出入境检验检疫划入邕州海关，4月20日起实现通关业务一口对外一次办理。李俊告诉记者，关检合一改革之后，开箱查验只需一次便可完成。一个邮包原先17个环节，优化成6个环节，通关时长缩短30%。申报、查验、放行由两次减为一次，至少为市民节约了一天的时间。

图为李俊介绍国门生物安全知识

多种服务模式并行 助推南宁跨境电商发展

2013年国务院办公厅印发《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》指出跨境电子商务将作为当前外贸稳增长、调结构的重要手段之一。南宁作为连通东南亚各国的枢纽地位不断凸显，成为跨境贸易电子商务发展的重要契机和直接推动力。

近年来，南宁市对跨境电子商务扶持力度不断加大，跨境电子商务发展环境不断完善。广西作为“一带一路”战略有机衔接的重要门户，拥有区位优势、产业优势，发展跨境电子商务拥有得天独厚的条件。2017年，南宁市政府发布《南宁市商贸流通业“十三五”规划》等系列文件，文件中指出要将南宁打造成为西南地区跨境电子商务集散中心。

图为位于南宁市的跨境电商直购体验中心

为大力促进以跨境电商为代表的新生进出口形态的发展，邕州海关利用综保区政策优势，在全国海关事先打造“邮件、跨电、快件同一场所、同一机构、同一平台”的监管服务工作模式。同时进行资源整合，多部门共享跨境电商信息数据，实现共同查验；响应企业需求，积极梳理内部监管链条环节，优化作业流程，多角度压缩商品通关时间，进一步助推广西跨境电商企业贸易高速发展。